票據(jù)做為增值稅和企業(yè)所得稅抵稅和扣除的重要憑據(jù)，無論是在開具方面還是在支付費(fèi)用取得方面，都是財(cái)務(wù)最終記賬審核的重要環(huán)節(jié)。所以，熟悉和掌握票據(jù)稅務(wù)稽查認(rèn)定的合法性，就必須首先學(xué)會(huì)識(shí)別票據(jù)基本要領(lǐng)。

    首先大家要注意一個(gè)基本原理：只有在有實(shí)際交易的情況下才何以使用應(yīng)稅票據(jù)（稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的發(fā)票），經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的發(fā)票經(jīng)過財(cái)務(wù)審核的票據(jù)把握需要理解基本核心：

    合法有效憑證的票據(jù)是增值稅和企業(yè)所得稅抵稅與扣稅的核心。合法有效核心原則：

    所謂“合法、有效憑證”，是指填制內(nèi)容、方式符合有關(guān)稅收法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)憑證(包括原始憑證和記賬憑證)。其中，合法的原始憑證包括套印稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章的發(fā)票以及經(jīng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不套印發(fā)票監(jiān)制章的專業(yè)發(fā)票和財(cái)政部門管理的行政性收費(fèi)收據(jù)以及經(jīng)財(cái)政部門、稅務(wù)部門認(rèn)可的其他憑證。

    只有完全具備以下“三性”的發(fā)票才是合法有效的發(fā)票。

    合法、有效的發(fā)票是指：

    (1)合法性。

    發(fā)票的確立是由法律行政法規(guī)作出規(guī)定，它是由法定的管理機(jī)關(guān)——稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制，依法印制、使用的發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的合法憑證，任何人不得無故拒絕接受，它的流通、傳遞受法律保護(hù)。

    私印、私購(gòu)、盜竊、搶奪、代開、借用的發(fā)票是發(fā)票的來源非法；弄虛作假開具發(fā)票，是開具發(fā)票非法；用其他票據(jù)代替發(fā)票、擅自擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍，是發(fā)票載體非法；取得“白頭單”(也稱白條)等非法憑證付款入賬，是受理非法憑證。這些都是違反發(fā)票管理法規(guī)的行為。只有依法印制、依法領(lǐng)購(gòu)、依法開具、依法取得的發(fā)票，才具備發(fā)票的合法性。

    (2)真實(shí)性。

    指用票單位和個(gè)人必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，從客觀事實(shí)出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行如實(shí)、客觀地記錄；對(duì)接受的發(fā)票進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，去偽存真，以保證原始憑證的真實(shí)性。變?cè)?、虛開的發(fā)票是違反真實(shí)性的這一特性，是不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)原貌的。

    (3)時(shí)效性。

    開具發(fā)票必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限進(jìn)行，不得擅自提前、滯后開具發(fā)票，人為調(diào)節(jié)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

    合法、有效憑證”具體形式

    1、支付給我國(guó)境內(nèi)的單位或個(gè)人，且上述單位或個(gè)人生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品或提供的勞務(wù)發(fā)生在一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中屬于營(yíng)業(yè)稅或增值稅等稅收征稅范圍的，開具的發(fā)票為唯一合法有效憑證。如，對(duì)于經(jīng)過法院拍賣而取得的房產(chǎn)，也應(yīng)該由出賣人依法開具發(fā)票作為稅收的合法憑證。

    2、對(duì)不屬于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域而支付給我國(guó)境內(nèi)的行政事業(yè)單位的，且上述單位收取的屬于國(guó)家或省級(jí)財(cái)稅部門列入不征稅名單的行政事業(yè)性收費(fèi)（基金），以其所開具的財(cái)政收據(jù)為合法有效憑證。如，路政管理部門收取的養(yǎng)路費(fèi)開具的行政事業(yè)性收據(jù)則為合法憑證。

    3、對(duì)支付給我國(guó)境外的單位或個(gè)人的購(gòu)貨款，以上述單位或個(gè)人的簽收單據(jù)為合法有效憑證；對(duì)支付給我國(guó)境外的單位或個(gè)人的非購(gòu)貨款，以納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的售付匯憑證為合法有效憑證。單位和個(gè)人從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時(shí)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為合法的記賬核算憑證。

    4、經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局或省地方稅務(wù)局確認(rèn)的其他合法有效憑證。如，根據(jù)企業(yè)發(fā)生的財(cái)產(chǎn)非常損失或評(píng)估損失時(shí)，應(yīng)由相應(yīng)的稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后出具的稅收證明作為合法有效的憑證。

    5、其他符合相關(guān)稅收政策的會(huì)計(jì)憑證。如企業(yè)支付給工人發(fā)生的支出時(shí)，根據(jù)工人的工資發(fā)放表（收款人簽字確認(rèn)或銀行支付證明）結(jié)合勞動(dòng)合同進(jìn)行確認(rèn)。另外，對(duì)于實(shí)在無法取得正式發(fā)票的客觀條件下，結(jié)合實(shí)際情況，以相關(guān)收據(jù)、收款證明作為企業(yè)入賬憑證，如：支付給個(gè)人的青苗補(bǔ)償費(fèi)，結(jié)合相關(guān)證明材料，收款人的收款收據(jù)即可確認(rèn)為合法憑證。

    稅務(wù)稽查認(rèn)定的原始憑證基本原則

    原始憑證應(yīng)具備的基本內(nèi)容包括：原始憑證的名稱、填制日期、編號(hào)、填制和接受憑證的單位的名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基本內(nèi)容、有關(guān)人員的簽章等。原始憑證所填制的內(nèi)容和數(shù)字必須真實(shí)可靠，各項(xiàng)內(nèi)容填寫正確齊全、文字簡(jiǎn)要、字跡清楚、大小寫金額符合規(guī)格，并有經(jīng)辦業(yè)務(wù)的有關(guān)部門和人員的簽名蓋章，所記錄的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)符合國(guó)家的政策、法令、制度和核準(zhǔn)的預(yù)算，必須同時(shí)具備上述條件的原始憑證方為合法、有效的憑證。

    記賬憑證則是會(huì)計(jì)人員根據(jù)審核無誤的原始憑證或匯總原始憑證，按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容加以歸類整理，并據(jù)以確定會(huì)計(jì)分錄和登記賬簿的憑證。記賬憑證應(yīng)具備的基本內(nèi)容有:填制單位的名稱，憑證名稱、編號(hào)、填制日期，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容摘要，會(huì)計(jì)科目，所附原始憑證的張數(shù)，制證、審核、記賬等有關(guān)人員的簽名或蓋章。記賬憑證的填制要求與原始憑證基本一致。無論是何種憑證，都要連續(xù)編號(hào)，以備查考。

    原始憑證按照來源可分為外來原始憑證(如購(gòu)買貨物時(shí)從銷售方取得的發(fā)票)和自制原始憑證(如工資單、領(lǐng)料單等)。

    （一）自制憑證，是納稅人內(nèi)部自制的憑證，如記賬憑證，收料單、領(lǐng)料單、入庫單、出庫單、提貨單、員工借款單、工資發(fā)放明細(xì)表、折舊計(jì)算表等原始憑證。這類憑證形式多樣，稅收政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度都沒有統(tǒng)一規(guī)定，由納稅人根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際需要制定。只要憑證所記錄或反映的業(yè)務(wù)事項(xiàng)符合真實(shí)、合理性的標(biāo)準(zhǔn)，也不存在違法違紀(jì)情形，就屬于合法、有效性。

    （二）外來憑證，是來源于納稅人外部的憑證。例如營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十九條將其分為4種：1.支付給境內(nèi)單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，且該單位或者個(gè)人發(fā)生的行為屬于營(yíng)業(yè)稅或者增值稅征收范圍的，以該單位或者個(gè)人開具的發(fā)票為合法有效憑證；2.支付的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金，以開具的財(cái)政票據(jù)為合法有效憑證；3.支付給境外單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，以該單位或者個(gè)人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明；4.國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證。

    以上4種憑證中，第一種~第三種憑證屬于有所記錄或反映的業(yè)務(wù)內(nèi)容真實(shí)、合理的條件。企業(yè)所得稅法第20條規(guī)定，只有符合財(cái)政、稅務(wù)主管部門政策的規(guī)定，就屬于合法、有效。第四種憑證指納稅人發(fā)生的上述3種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)以外的行為，經(jīng)納稅人簽收或填寫的單據(jù)或書面材料。

    票據(jù)使用基本原則歸納為：

    1、無論是開票或者取得票據(jù)必須是在真實(shí)的業(yè)務(wù)為前提，票據(jù)取得必須合法。

    2、票據(jù)金額必須是真實(shí)的。

    3、大額發(fā)票必須后面附有合同

    4、發(fā)票后面?zhèn)渥⒈仨毎凑斩惙ㄒ?guī)定填寫

    5、發(fā)票格式及內(nèi)容必須按照發(fā)票管理辦法要求填寫規(guī)范和齊全

    4、按照稅法規(guī)定你給的其他內(nèi)容。